Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — введена 1 января 2014 года.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определяется как комплекс последовательно выполняемых мероприятий с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня воздействия установленных опасных факторов.

По своей сути является продолжением и дальнейшим развитием аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специальной оценке подлежат условия труда на всех рабочих местах работодателя, за исключением рабочих мест «надомников» и дистанционных работников.

Права и обязанности сторон при проведении специальной оценки

В проведении специальной оценки условий труда участвуют три стороны:

работодатель;
работник;
привлекаемая организация.

Каждая из сторон на время проведения всего комплекса мероприятий наделяется определенными правами и обязанностями.

Обязанности работодателя при проведении специальной оценки условий труда:

Обеспечение проведения СОУТ;
Предоставление необходимых документов организации, осуществляющей проведение СОУТ;
Письменное ознакомление работника с результатами;
Предоставление работнику разъяснений по возникшим в процессе проведения вопросам;
Реализация мероприятий по улучшению условий труда.

Права и обязанности работников при проведении специальной оценки условий труда:

Личное участие в проведении СОУТ;
Обращение к работодателю за разъяснением процедуры проведения;
Обжалование результатов проведенной СОУТ;
Ознакомление (как обязанность) с результатами.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Порядок проведения СОУТ

Представляет собой комплекс мероприятий, включающий:

Создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда
Работодателем издается приказ, которым утверждается состав и порядок работы комиссии.

В состав комиссии необходимо включить:

работодателя или его представителя;
специалиста по охране труда;
представителей профсоюзной организации (при ее наличии).

Утверждение графика проведения СОУТ;
Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ

Комиссия должна определить количество аналогичных рабочих мест и вредные производственные факторы на каждом рабочем месте.
В соответствии с требованиями Федерального закона №426-ФЗ, аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

профессии или должности одного наименования;
выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;
одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Заключение договора со специализированной организацией

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в обязательном порядке должна быть включена в Реестр аккредитованных организаций и иметь действующий аттестат аккредитации испытательной лаборатории.
Эксперты этой лаборатории должны иметь документы, подтверждающие их право на проведение специальной оценки условий труда.

Идентификация вредных и (или) опасных факторов;

Под идентификацией понимается сопоставление наименований имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с наименованием факторов, предусмотренных классификатором вредных и опасных производственных факторов.

Проведение инструментальных замеров на рабочих местах

Факторы, подлежащие исследованию при проведении специальной оценки условий труда:

Физические;
Химические;
Биологические;
Тяжесть трудового процесса;
Напряженность трудового процесса.

Оформление результатов СОУТ;

Сведения о результатах заносятся в карту специальной оценки условий труда и удостоверяются подписями членов комиссии и ее председателя.

Подведение итогов;
Ознакомление работников с результатами;
Предоставление отчетных материалов в уполномоченные государственные органы (при необходимости).

Результаты проведения специальной оценки

Результатом проведения СОУТ будет являться отчет, содержащий следующие документы:

Сводная ведомость результатов специальной оценки;
Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка;
Карты специальной оценки на рабочем месте (вместо карт аттестации рабочего места);
Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов;
Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда;
Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда;

Внеплановая специальная оценка условий труда

Внеплановая оценка условий труда должна проводиться при:

Вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

При создании новой организации необходимо провести спецоценку не позднее шести месяцев со дня создании таковой.

Изменении технологического процесса;
Изменении состава применяемого сырья и (или) материалов;
Получения предписания Государственной инспекции труда;
Изменении в уровне СИЗ;
Наличии несчастного случая;
Наличии мотивированного предложения профсоюза.

Особые условия проведения специальной оценки

Определены для некоторых категорий рабочих мест:

относящихся к категориям гражданской и муниципальной службы — оценка проводится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы;
работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну — оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне;

Срок действия материалов

Срок действия материалов СОУТ составляет 5 лет с момента ее проведения.

Примечание: материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31 декабря 2013 года действительны в течение всего срока их действия (5 лет).

Декларирование соответствия условий труда

Осуществляется по результатам идентификации при отсутствии вредных и опасных факторов производственной среды;
Оформляется работодателем и регистрируется в Государственной инспекции труда;
Декларация соответствия имеет срок действия 5 лет.

Административная ответственность для работодателя предусматривается ч. 2 новой ст. 5.27.1 КоАП РФ

в случае, если работодатель нарушил порядок проведения специальной оценки условий труда или не провел ее

Согласно указанной статье такие правонарушения влекут предупреждение или штраф:

для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
для лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица – от 5 000 до 10 000 рублей;
для организаций – от 60 000 до 80 000 рублей.