Положение
об Управляющем совете
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
средней общеобразовательной школы №16
муниципального образования город-курорт Анапа
1.Общие положения.
1.1. Примерное Положение об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16 муниципального образования город — курорт Анапа» (далее по тексту — Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 №677; Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196, другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
— повышения эффективности управления в системе образования на территории муниципального образования город-курорт Анапа и развития общественного участия в нем;
— усиления влияния общественных институтов на качество образования и его доступность для всех слоев населения.
1.3. Управляющий совет является коллегиальным представительным органом самоуправления, осуществляющим в соответствии с уставом образовательного учреждения решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции образовательного учреждения.
1.4. Управляющий совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления, уставом образовательного учреждения, иными локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения.
1.5. Деятельность членов Управляющего совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.
1.6. Уставом образовательного учреждения предусматривается:
— численность и порядок формирования и деятельности Управляющего совета;
— компетенция Управляющего совета;
— изменение компетенции попечительского совета и (или) иных органов самоуправления образовательного учреждения с учетом вопросов, отнесенных к компетенции Управляющего совета.
1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
— государственно-общественное управление образовательным учреждением — реализация прав участников образовательного процесса, иных заинтересованных представителей гражданского общества на участие в управлении образовательным учреждением посредством делегирования им органом местного самоуправления, администрацией образовательного учреждения общественной составляющей управления;
— кооптация — введение новых членов в Управляющий совет муниципального общеобразовательного учреждения по его собственному решению без проведения дополнительных выборов. Кооптация впоследствии утверждается на заседании Управляющего совета;
— реестр Управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений (далее по тексту — реестр Управляющих советов) — совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра Управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. Полномочия Управляющего совета.
2.1. Основными задачами Управляющего совета являются:
— определение основных направлений развития общеобразовательного учреждения;
— повышение эффективности финансово-экономической деятельности общеобразовательного учреждения, общественный контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых бюджетных средств, а также средств, полученных от собственной деятельности и из внебюджетных источников;
— содействие созданию в общеобразовательном учреждении оптимальных условии и форм организации образовательного процесса;
— контроль за соблюдением надлежащих условий обучения, воспитания и труда в общеобразовательном учреждении, включая обеспечение безопасности, сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся,
— контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса, участие в разрешении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случае необходимости.
2.2. Полномочия Управляющего совета определяются уставом общеобразовательного учреждения:
2.2.1. Принимает непосредственное участие в разработке устава, рассмотрении предложений по внесению изменений и (или) дополнений в устав с последующим представлением Учредителю для утверждения и регистрации, в том числе в части определения:
— прав и обязанностей участников образовательного процесса;
— структуры, компетенции, порядка формирования и работы органов самоуправления общеобразовательного учреждения;
— порядка и основания принятия решения об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения.
— системы оценок при промежуточной аттестации, форм и порядка ее проведения.
2.2.2. Вносит директору общеобразовательного учреждения предложения в части определения:
— профилей обучения;
— особенностей образовательной программы учреждения;
— программы развития учреждения;
— особенностей годового календарного учебного графика;
— режима занятий обучающихся, в том числе продолжительность учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий;
— развития воспитательной работы в общеобразовательном учреждении;
-материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного учреждения (в пределах выделяемых средств);
— выбора учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе.
2.2.3. Согласовывает по представлению руководителя общеобразовательного учреждения:
— изменения компонента общеобразовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования (школьный компонент);
— перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг и иных услуг, оказываемых общеобразовательным учреждением;
— локальные нормативные акты общеобразовательного учреждения по вопросам, отнесенным уставом к его компетенции, в том числе положение общеобразовательного учреждения о порядке и условиях распределения стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения;
— смету расходования средств, полученных общеобразовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;
— введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологии;
— изменения и дополнения правил внутреннего распорядка общеобразовательного учреждения.
2.2.4. Принимает решение о введении (отмене) в период занятий единой формы одежды для обучающихся и работников общеобразовательного учреждения.
2.2.5. Рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического, административного, технического персонала общеобразовательного учреждения, осуществляет защиту прав участников образовательного процесса.
2.2.6. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения, определяет направления и порядок их расходования.
2.2.7. Участвует в определении системы стимулирования качественного труда работников общеобразовательного учреждения.
2.2.8. Участвует в распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения в соответствии с нормативными актами Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Анапа.
2.2.9. Заслушивает отчет руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года.
2.2.10. Осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в общеобразовательном учреждении, принимает меры к их улучшению.
2.2.11. Рассматривает вопросы текущей успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, состоянии здоровья и воспитания детей.
2.2.12. Ходатайствует при наличии оснований перед директором общеобразовательного учреждения о расторжении трудового договора с педагогическими работниками и работниками из числа административно-технического персонала общеобразовательного учреждения.
2.2.13. Ходатайствует при наличии оснований перед Учредителем о награждении, премировании, других поощрениях руководителя общеобразовательного учреждения, а также о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия, о расторжении с ним трудового договора.2.2.14. Ходатайствует при наличии оснований перед руководителем общеобразовательного учреждения, Учредителя о награждении, премировании, других поощрениях сотрудников и обучающихся общеобразовательного учреждения.
2.2.15. Участвует в подготовке и согласовывает ежегодный публичный доклад общеобразовательного учреждения, который подписывается председателем Управляющего совета и руководителем общеобразовательного учреждения, и не позднее 1 октября представляет Учредителю и общественности.
2.2.16. Выдвигает образовательное учреждение, педагогов и обучающихся для участия в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах.
2.2.17. Участвует в принятии решения о создании в общеобразовательном учреждении общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), а также может запрашивать отчет об их деятельности.
2.2.18. Регулярно информирует Учредителя общеобразовательного учреждения, участников образовательного процесса о своей деятельности и принимаемых решениях.
2.2.19. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Управляющего совета уставом общеобразовательного учреждения, настоящим Положением.
2.2.20. По вопросам, входящим в его компетенцию, представляет интересы общеобразовательного учреждения, выдает доверенности членам Управляющего совета, за исключением доверенностей на совершение действий, если эти действия влекут за собой возникновение прав и обязанностей имущественного характера.
2.2.21. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение.
2.2.22. По вопросам, для которых уставом общеобразовательного учреждения Управляющему совету не отведены полномочия на принятие решений, решения Управляющего совета носят рекомендательный характер.
3. Структура Управляющего совета, порядок его формирования.
3.1. Управляющий совет формируется в составе не менее 11 и не более 25 членов с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
3.2. Члены Управляющего совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней образования избираются общим собранием (конференцией) родителей (законных представителей) обучающихся всех классов (воспитанников возрастных групп) по принципу «одна семья (полная или неполная) — один голос», независимо от количества детей данной семьи, обучающихся в Учреждении.
Работники общеобразовательного учреждения, дети которых воспитываются или обучаются в данном образовательном учреждении, не могут быть избраны в члены Управляющего совета в качестве представителей родителей (законных представителей).
Общее количество членов Управляющего совета, избираемых из числа родителей (законных представителей), не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа членов Совета.
3.3. В состав Управляющего совета входят по одному представителю от обучающихся каждой из параллелей ступени среднего (полного) общего образования.
Общее количество членов Управляющего совета из числа обучающихся на ступени среднего (полного) общего образования составляет 2 человека, по одному от 10-х и по одному от 11-х классов.
Члены Управляющего совета из числа обучающихся на ступени среднего (полного) общего образования избираются общим собранием класса или конференцией обучающихся соответствующих параллельных классах сроком на один год.
3.4. Члены Управляющего совета из числа работников избираются общим собранием работников или конференцией представителей работников данного образовательного учреждения.
Количество членов Управляющего совета из числа работников общеобразовательного учреждения не может превышать одной четверти общего числа членов Совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками.
3.5. Члены Управляющего совета избираются на срок, установленный уставом образовательного учреждения, за исключением членов Управляющего совета из числа обучающихся, которые избираются сроком на один год. Процедура выборов для каждой категории членов Управляющего совета осуществляется в соответствии с Положением о порядке выборов членов Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
3.6. При выбытии из состава Управляющего совета выборных членов в месячный срок проводится процедура довыборов в порядке, предусмотренном для данной категории членов Управляющего совета.
При выбытии из членов Управляющего совета кооптированных членов, Управляющий совет осуществляет дополнительную кооптацию в установленном для кооптации порядке.
Процедура выборов нового состава выборных членов Управляющего совета по истечении полномочий осуществляется в предусмотренном для выборов порядке в срок не позднее трех месяцев со дня истечения срока полномочий предыдущего состава Управляющего совета.
3.7. Руководитель общеобразовательного учреждения входит в состав Управляющего совета по должности и не является председателем Управляющего Совета.
3.8. В состав Управляющего совета входит один представитель Учредителя образовательного учреждения в соответствии с правовым актом о назначении. Представителем Учредителя может быть работник органа управления образованием либо любое иное лицо, поверенное представлять интересы Учредителя в данном общеобразовательном учреждении.
3.9. Управляющий совет, состав избранных и назначенных членов которого утвержден приказом Учредителя, обязан в период до одного месяца со дня издания приказа кооптировать в свой состав членов из числа лиц, окончивших данное образовательное учреждение; работодателей (их представителей), прямо или косвенно заинтересованных в деятельности общеобразовательного учреждения или в социальном развитии территории, на которой оно расположено; представителей организаций образования, науки, культуры; граждан, известных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью; иных представителей общественности и юридических лиц.
Кандидатуры для кооптации в Управляющий совет, предложенные Учредителем, рассматриваются Управляющим советом в первоочередном порядке.
Процедура кооптации осуществляется Управляющим советом в соответствии с Положением о порядке кооптации членов управляющего совета общеобразовательного Учреждения.
После проведения процедуры кооптации Управляющий Совет считается сформированным. На первом заседании сформированный в полном составе Управляющий совет избирает из своего состава постоянного на срок полномочий Управляющего совета председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Управляющего совета.
После первого заседания Управляющего совета в полном составе его председатель направляет список членов Управляющего совета учредителю. Управляющий совет регистрируется в его полном составе муниципальным органом управления образованием в реестре Управляющих советов.
Учредитель издает приказ о создании Управляющего совета в общеобразовательном учреждении. Приказ является основанием для выдачи членам Управляющего совета удостоверений, заверяемых печатью и подписью руководителя органа управления, которому подведомственно общеобразовательное учреждение, по установленной форме.
В реестре Управляющих советов приводятся номер и дата правового акта, на основании которого сделана запись; полное и краткое наименование муниципального общеобразовательного учреждения, его адрес; количество членов Управляющего совета, его персональный состав, срок полномочий его членов, отметка о выдаче членам Управляющего совета удостоверений.
Реестр ведет орган управления образованием.
Порядок ведения реестра Управляющих советов определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
Система ведения реестра должна обеспечивать сбор и хранение в течение установленных сроков информации о всех фактах и документах, влекущих необходимость внесения изменений в систему ведения реестра.
Муниципальные общеобразовательные учреждения и их Управляющие советы обязаны соблюдать правила предоставления информации в систему ведения реестра.
3.10. Со дня регистрации Управляющий совет наделяется в полном объеме полномочиями, предусмотренными уставом общеобразовательного учреждения и настоящим Положением.
3.11. Член Управляющего совета общеобразовательного учреждения может быть одновременно членом Управляющего совета других общеобразовательных учреждений.
4. Председатель Управляющего совета, заместитель Председателя Управляющего совета, секретарь Управляющего совета.
4.1. Управляющий совет возглавляет Председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов Управляющего совета простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Управляющего совета.
Председатель полномочен:
— устанавливать сроки плановых заседаний;
— созывать по собственной инициативе, инициативе руководителя, инициативе представителя учредителя или инициативе группы участников Управляющего совета внеплановые заседания;
— возглавлять заседания Управляющего совета;
— подписывать протоколы заседаний и иные документы Управляющего совета;
— принимать граждан и рассматривать их предложения и заявления по вопросам, входящим в компетенцию общеобразовательного учреждения;
— быть постоянным представителем Управляющего совета в отношениях с иными органами управления образовательным учреждением и общественными организациями, действующими в общеобразовательном учреждении;
— быть постоянным представителем Управляющего совета в отношениях с общественными инициативами, органами государственной власти. Органами местного самоуправления, муниципальным общественным Советом по развитию образования города-курорта Анапа, иными учреждениями и организациями;
— принимать решения (совершать действия) от лица Управляющего совета при наличии соответствующего персонального поручения Управляющего совета;
— выполнять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
В случае отсутствия председателя Управляющего совета его функции исполняет один из его заместителей, назначенный председателем. Заместитель (заместители) председателя Управляющего совета назначается(ются) председателем Управляющего совета из числа членов Управляющего совета.
4.2. Для организации работы назначается секретарь Управляющего совета, который ведет протоколы заседаний и иную документацию Управляющего совета.
5. Организация работы Управляющего совета.
5.1. Организационной формой работы Управляющего совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а также по инициативе Председателя, по требованию руководителя общеобразовательного учреждения, представителя Учредителя, заявлению членов Управляющего совета, подписанному не менее, чем одной четвертой частью членов от списочного состава Управляющего совета.
Дата, время, повестка заседания Управляющего совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения членов Управляющего совета не позднее, чем за 5 дней до заседания Управляющего совета.
5.2. Решения Управляющего совета считаются правомочными, если на заседании Управляющего совета присутствовало не менее половины его членов.
По приглашению члена Управляющего совета в заседании с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся членами Управляющего совета, если против этого не возражает более половины членов Управляющего совета, присутствующих на заседании.
Решение Управляющего совета об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения принимается в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании Управляющего совета надлежащим образом уведомленных обучающегося, его родителей (законных представителей) не лишает Управляющего совета возможности принять решение об исключении.
5.3. Каждый член Управляющего совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.4. Решения Управляющего совета принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих на заседании членов Управляющего совета и оформляются в виде решений.
Форма голосования принимается Управляющим советом.
Решения Управляющего совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для руководителя общеобразовательного учреждения, его работников, обучающихся и родителей (законных представителей) и являются основанием для соответствующих управленческих решений и действий.
5.5. На заседании Управляющего совета ведется протокол.
В протоколе заседания Управляющего совета указываются:
— место и время проведения заседания;
— фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
— повестка дня заседания;
— краткое изложение всех выступлений по вопросам повестки дня;
— вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним;
— принятые решения.
Протокол заседания Управляющего совета подписывается председательствующим и секретарем, которые несут ответственность за достоверность протокола.
Решения и протоколы заседаний Управляющего совета включаются в номенклатуру дел образовательного учреждения и доступны для ознакомления любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Управляющего совета.
Управляющий совет вправе:
— приглашать на свои заседания любых участников образовательного процесса образовательного учреждения для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Управляющего совета;
— запрашивать и получать у директора общеобразовательного учреждения и (или) Учредителя информацию, необходимую для осуществления функций Управляющего совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Управляющего совета.
5.6. Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Управляющего совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям Управляющего совета возлагается на администрацию общеобразовательного учреждения.
6. Комиссии Управляющего совета.
6.1. Для выполнения своих функций, подготовки материалов к заседаниям Управляющего совета, выработки проектов решений и выполнения функций Управляющего совета в период
между заседаниями Управляющий совет имеет право создавать постоянные и временные комиссии.
Управляющий совет определяет число комиссий, структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Управляющего совета их председателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий.
В состав комиссий, на период их работы, с правом совещательного голоса могут входить с их согласия любые лица, которых Управляющий совет сочтет необходимым привлечь для осуществления эффективной работы комиссии.
6.2. Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета. Временные комиссии создаются для рассмотрения отдельных вопросов деятельности образовательного учреждения, входящих в компетенцию Управляющего совета, а также выработки рекомендаций Учредителю.
6.3. Предложения комиссии носят рекомендательный характер и могут быть утверждены Управляющим советом в качестве обязательных решений при условии, если они не выходят за рамки полномочий Управляющего совета.
7. Права и ответственность члена Управляющего совета.
7.1. Член Совета имеет право:
7.1.1. Принимать участие в обсуждении и принятии решений Управляющего совета, выражать в письменной форме или иной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Управляющего совета.
7.1.2. Инициировать проведение заседания Управляющего совета по любому вопросу, относящемуся к компетенции Управляющего совета.
7.1.3. Требовать от администрации общеобразовательного учреждения представления всей необходимой информации в пределах, установленных настоящим Положением.
7.1.4. По приглашению педагогического совета, органов самоуправления участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
7.1.5. Член Управляющего совета имеет право в пределах компетенции Управляющего совета представлять интересы Управляющего совета в финансовых, хозяйственных, управленческих организациях на основании доверенности, выдаваемой в соответствии с решением Управляющего совета.
7.1.6. Член Управляющего совета имеет право досрочно выйти из состава Управляющего совета, письменно уведомив Председателя.
7.2. Член Управляющего совета обязан принимать активное участие в деятельности Управляющего совета, руководствуясь при этом принципами добровольности и здравомыслия.
7.3. Член Управляющего совета может быть выведен из его состава по решению Управляющего совета в случае пропуска более двух заседаний Управляющего совета подряд без уважительной причины.
Член Управляющего совета выводится из его состава по решению Управляющего совета в следующих случаях:
— по его желанию, выраженному в письменной форме;
— при отзыве представителя учредителя;
— при увольнении с работы руководителя общеобразовательного учреждения, или увольнении работника общеобразовательного учреждения, избранного членом Управляющего совета, если они не могут быть кооптиров.